【快报24-47】推动文物工作法治化规范化制度化

坚持“保护第一”原则，繁荣文物拍卖市场

——速读新修订的《中华人民共和国文物保护法》

    十四届全国人大常委会第十二次会议于11月8日表决通过了新修订的《中华人民共和国文物保护法》，该法律将从2025年3月1日起施行。此次修订旨在将我国文物工作取得的历史性成就和宝贵经验上升为法律，进一步完善文物法律制度框架，推动文物工作的法治化、规范化和制度化，为推进实现文物领域治理体系和治理能力现代化提供坚实的法治保障。

    随着新修订的《中华人民共和国文物保护法》即将实施，文物保护工作迎来了新的发展阶段。这次修订不仅是对文物保护法律体系的完善，也是对文物拍卖行业规范和发展的重要指导。修订后的文物保护法对拍卖行业的指导意义重大，对于繁荣文物拍卖市场具有重要作用。

    一、加强文物拍卖企业管理。修订后的文物保护法明确规定，文物收藏单位及其工作人员不得举办或参与举办文物销售单位或文物拍卖企业，同时禁止设立外商投资的文物销售单位或文物拍卖企业。这一规定强化了文物拍卖企业的规范管理，确保文物拍卖活动的合法性和专业性，有助于提升整个行业的信誉和形象。通过规范管理，可以有效防止不法经营者对文物的非法交易，保护文物的真实性和完整性，同时也保护了消费者权益。

    二、加强文物拍卖的审核管理。文物拍卖企业在拍卖文物前，必须经过省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门的审核，并报国务院文物行政部门备案。这一规定加强了对文物拍卖活动的监管，确保拍卖文物的合法性和真实性。严格执行审核与备案制度，有助于防止非法文物进入市场，确保每一件拍卖的文物都有明确的来源和合法的流通路径。

    三、加强文物拍卖信用管理。省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门应建立文物购销、拍卖信息与信用管理系统，推动文物流通领域诚信建设。这一措施有助于提升文物拍卖市场的透明度和信用度，促进市场的健康发展。通过信息与信用管理系统，可以记录和监督文物拍卖企业的经营行为，对违法行为进行惩戒，对守法经营的企业进行激励，从而构建一个公平、诚信的市场环境。

    四、加强国有文物收藏单位的优先购买权管理。在文物行政部门审核拟拍卖的文物时，可以指定国有文物收藏单位优先购买其中的珍贵文物。这一规定有助于保护珍贵文物，防止其流失。通过优先购买权，国有文物收藏单位能够在市场竞争中优先获取珍贵文物，确保这些文物得到更好地保护和研究。

    五、加强网络文物拍卖管理。修订法案适应“互联网+”的时代特征，规定所有取得文物拍卖资质的企业均可从事互联网文物拍卖活动。这为文物拍卖行业的数字化转型提供了法律支持，促进了文物拍卖市场的活跃和有序发展。网络拍卖的规范发展，不仅拓宽了文物拍卖的渠道，也为全球收藏家提供了便捷的交易平台，有助于提升中国文物拍卖的国际影响力。

    新修订的《中华人民共和国文物保护法》通过加强文物拍卖的规范管理、审核备案、信息与信用管理、优先购买权以及网络拍卖的规范与发展，为文物拍卖行业的繁荣发展提供了坚实的法律基础。这些措施不仅有助于保护和传承中华民族的优秀历史文化遗产，也为文物拍卖市场的健康发展提供了有力保障。坚持“保护第一”的原则，我们有信心在保护中发展，在发展中保护，共同推动文物拍卖市场的繁荣，为文化自信和文化繁荣贡献力量。

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