【拍卖案例006】国有产权交易引入拍卖方式

提示：本文以充分的事实证明，专业的事应该交給专业的人做才能取得成功，是实现包括产权、股权在内的国有资产价值最大化、最为透明、符合廉政建设的最恰当、有效的交易方式，本文所反映的拍卖过程即显示了拍卖公司专业，又显示了其周到细致的工作作风。

 

国有产权交易引入拍卖方式

——东方国拍敲响上海国有产权拍卖第一槌

 

《上海产权交易市场拍卖试行规则》从2009年3月1日试行，标志着拍卖方式正式加入国有产权拍卖市场。经过上海联合产权交易所、上海东方国际商品拍卖有限公司的努力，上海市产权交易管理办公室、上海市拍卖行业协会的协调，首场股权拍卖会在7月16日下午举槌。

本次拍卖会拍卖5000万股“东方证券”股权，共计8个标的，6个500万股，2个1000万股。拍卖会吸引了30多家企业报名参加竞买，市国资委、市产管办、市证监会、联交所、市拍协、委托方（产权出让方）的领导，竞买人、经纪公司等200多人参加和观摩了拍卖会。拍卖结果以最低每股7.15元、最高每股8.05元的价格拍卖成交，总成交额3.67亿元，显示产权交易市场引入拍卖机制已初见成效。

国家注册拍卖师徐建中宣布，1号标的500万“东方证券”的股权以每股4.58.05元成交。在现场买家的积极竞买下，8个标的，5000万股东方证券股权全部拍卖成交，高出拍卖底价的65%以上，显示了投资者对市场的信心，也显示了拍卖方式在国有产权交易中的作用，同时也显示了东方国拍操作国有产权交易的实力。

产权交易方式的多样化是产权交易市场趋向成熟的重要标志。《企业国有产权转让管理暂行办法》和《上海市产权交易市场管理办法》明确规定，产权交易可以采取协议转让、拍卖、招投标等方式。此次拍卖的东方证券5000万股权在联交所挂牌期间吸引了几十家企业和经纪公司的关注，因为是拍卖方式第一次进入国有产权交易市场，在前期工作中出现了一系列的曲折，经过市产管办、市拍协的多次协调，联交所的配合和东方国拍的努力，最后进入拍卖程序，以至拍卖圆满成功。

东方国拍高巧林总经理指出，国有产权交易引入拍卖方式是市国资委、市产管办的明智举措，今天的拍卖会印证了这一点，进一步证明拍卖方式的市场价格发现功能。拍卖方式不仅可以吸引更多的竞买人，同时也可以使国有资产增值。拍卖方式引入国有产权场内交易的意义不仅仅是为市场提供新的交易方式，更重要的是，通过国有产权交易拍卖制度的建立和拍卖机构的参与，给市场带来新的资源和活力。

市产管办沈立群主任也表示：希望经纪公司今后有标的符合拍卖条件的，不妨走拍卖方式，这不仅是委托人、拍卖公司（经纪公司）实现双赢，还可以实现多赢，希望拍卖行业总结经验教训，把国有产权交易这块蛋糕做大做好。

通过“东方证券”股权的拍卖，东方国拍的拍卖还有一些问题有待市产管办、联交所和拍卖企业思考：

第一，《企业国有产权转让管理暂行办法》和《上海市产权交易市场管理办法》与《拍卖法》如何有机的衔接？

第二，《企业国有产权转让管理暂行办法》、《上海市产权交易市场管理办法》与国际、国内拍卖惯例如何有机结合？

第三，怎样简便竞买登记手续，吸引更多的竞买人？

自“东方证券”股权成功拍卖后，东方国拍又陆续拍卖了“申银万国”、“国泰君安”及多家大型国企的股权，至今成交近百亿元，在拍卖行业内独树一帜。通过这些拍卖，充分体现了拍卖公司在服务上的优势。

一、专业的事交给专业的人做

就拿“东方证券”股权拍卖来说，该股权曾经几次以相同价格挂牌，均无人摘牌，我们认为许多竞买人在受让前期，对比较注重的问题得不到专业的答复解释，心中不踏实。而拍卖公司在前期洽谈委托合同时就已经将竞买人想要了解的事项和关键的问题了解清楚，并在公告前确定了转让事项，在拍卖前期的招商工作中将这些事项予以明确固定，帮助委托人完善了转让事项中需要明确的各种手续、文件，使委托人及竞买人真正做到了有备无患，形成了委托人从容、竞买人放心的局面。

二、广泛的客户资源，针对性的招商

拍卖公司作为中介行业一员，在多年的经营中维系着众多委托人与竞买人的关系，多元化的客户资源是拍卖公司的一大优势。我公司自十多年前就已经开始着手建筑客户资源库，从竞买人的需求出发，将目标客户从庞大的数据中筛选出来，是我们一贯的优势。

三、多平台多维度招商

事实证明，挂牌的简单形式已经难以满足众多市场需求，越来越多的拍卖公司通过企业网站、手机网站、微信公众号、官方微博等平台进行多维度的宣传推介。随着最高人民法院指定的拍卖网站—公拍网日益成熟及影响力的扩大，该平台也逐渐成为拍卖企业宣传招商的主力平台，大量的国有资产拍卖通过公拍网平台转让交易应该是水到渠成的事。

通过拍卖公司专业的服务，必将大大提升国有资产的变现增值能力，无论是纯在线拍、现场网络同步拍、还是纯现场拍，拍卖这一充分体现市场价格发现的交易方式都将在国有资产转让中体现的淋漓尽致。

（供稿：上海东方国际商品拍卖有限公司）

 

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